農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管確保春耕生產(chǎn)用種安全的通知
發(fā)布時(shí)間：2015-01-07 瀏覽次數(shù)：2424次
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
當(dāng)前正處于春耕備耕階段，各地種子市場(chǎng)已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，即將進(jìn)入種子銷售和農(nóng)民選購(gòu)種子的旺季。從總體上看，今年農(nóng)作物種子供應(yīng)總量充足，質(zhì)量狀況較好，但存在種子價(jià)格普遍上漲、個(gè)別品種結(jié)構(gòu)性偏緊、部分種子質(zhì)量隱患較多等問(wèn)題。為確保今年春耕生產(chǎn)用種安全，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就春季種子市場(chǎng)監(jiān)管工作通知如下：
一、加強(qiáng)供種調(diào)度，滿足數(shù)量需求
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要盡早了解春耕生產(chǎn)用種需求，及時(shí)掌握可供種源數(shù)量，切實(shí)落實(shí)良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，協(xié)助企業(yè)盡快供種到位，指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)和區(qū)域間調(diào)劑。重點(diǎn)抓好雜交早稻、“兩系”雜交稻及早制晚用品種、玉米高產(chǎn)密植品種、棉花優(yōu)質(zhì)雜交種、大豆高產(chǎn)專用品種的區(qū)域布局和種源調(diào)度，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保春耕生產(chǎn)用種安全。對(duì)早雜種子缺口較大地區(qū)要積極推廣軟盤拋秧、旱育稀植等實(shí)用技術(shù)，提倡精量栽種，合理降低用種量，滿足早稻生產(chǎn)用種需要。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，確保質(zhì)量安全
以水稻、玉米、棉花及本地主要作物種子為重點(diǎn)，切實(shí)加大種子質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管力度，增加抽檢頻次，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，全面檢查各地種子集中交易市場(chǎng)和種子經(jīng)銷戶，避免問(wèn)題種子流入市場(chǎng)。良種補(bǔ)貼種子要做到100%檢查，其他市場(chǎng)銷售種子抽檢比重要達(dá)到50%以上?！皟上怠彪s交稻種植地區(qū)要及時(shí)掌握市場(chǎng)上銷售“兩雜”種子的來(lái)源及純度狀況，全面排查質(zhì)量隱患，對(duì)質(zhì)量不合格種子要依法進(jìn)行查處，切實(shí)做到種子質(zhì)量可追溯。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定種子價(jià)格
受去年農(nóng)資、用工等制種成本增加，個(gè)別品種供應(yīng)偏緊等多種因素影響，今年種子價(jià)格總體有所上漲。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，密切跟蹤各地種子供求和價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)行情，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，搞好信息服務(wù)，正確引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)種子。聯(lián)合工商、物價(jià)等部門依法強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等行為，防止少數(shù)企業(yè)通過(guò)控制品種壟斷價(jià)格，穩(wěn)定種子市場(chǎng)價(jià)格，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序
按照“種子執(zhí)法年”的部署和要求，精心組織，加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，全面開展持證企業(yè)清理，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管”原則健全許可監(jiān)督機(jī)制，對(duì)已不具備資格及有違法行為的要堅(jiān)決予以清理，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)結(jié)果。要嚴(yán)格品種審定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范區(qū)試和審定管理，共享審定品種信息，加大品種退出力度，對(duì)不宜繼續(xù)推廣或有種植風(fēng)險(xiǎn)的品種要堅(jiān)決予以退出。要加大執(zhí)法力度，以種子質(zhì)量指標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)注、經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定及授權(quán)情況為主要內(nèi)容，堅(jiān)持普查與抽查、明察與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真開展種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、無(wú)證或侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，并向社會(huì)媒體公開曝光，凈化種子市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序和農(nóng)民利益。
二○一○年二月五日
